一、高职教育产教融合“双螺旋”模式的构建思路
高职教育产教融合“双螺旋”模式是一种综合性、协同性和创新性并重的教育形式，它通过专业、教学、教师与产业之间的全要素融合，以及政府、院校、企业和社会的全主体融入，构建了一个多方协作、共同育人的生态系统。基于此，从内螺旋、外螺旋以及运行载体三个层面，搭建“全要素融合、全主体融入、全链条式平台”的高职教育产教融合“双螺旋”模式。其中，通过建立“专业-教学-教师-产业”全要素融合的内螺旋链条，实现模式内部的高效运转；搭建由“政府-院校-企业-社会”全主体融入的外螺旋链条，充分发挥多主体优势，为模式运转提供外部保障。在此基础上，引入“创新平台-公共服务平台”全链条式平台，为高职教育产教融合“双螺旋”模式提供运行载体，借此不断提高复合型高素质技术技能人才培养质量，服务中国式现代化建设目标。
1.内螺旋：“专业-教学-教师-产业”全要素融合
产教融合作为高职教育的重要办学方式，也是提升中国式现代化进程中人才培养质量的重要保证。目前，高职教育产教融合仍处于薄弱环节，“校热企冷”、教育与产业“两张皮”现象仍较为突出，亟需增强专业、教学、教师各要素融入产业发展的能力，推动产业融合实现内涵式发展。此情形下，高职教育在产教融合“双螺旋”模式下形成“专业-教学-教师-产业”全要素融合的内螺旋链，实现专业、教学、教师以及产业四个维度的融会贯通，可强化高职教育内部各要素与产业发展的融合能力，实现产教深度融合发展，筑牢人才之基。
(1）专业设置与产业需求“同频共振”
专业是高职教育对接产业升级发展的桥梁和纽带，也是人才培养的基础平台，直接影响着高职教育产教融合“双螺旋”模式的成效。2022年9月，教育部发布新版《职业教育专业简介》，指出职业教育领域共设置“19个专业大类、97个专业类的1349个专业”。该简介体现出职业教育对标行业变革和科技创新，优化专业定位，逐渐成为更好适应和引领经济社会高质量发展的“快变量”。依托于此，高职教育产教融合“双螺旋”模式实现专业设置与产业需求“同频共振”，在中国式现代化发展中发挥基础性作用。细言之，高职院校以产业发展命脉和服务地方经济发展作为基本遵循，聚焦电子信息类、服务轨道类、医护类等重点行业优化专业布局，主动对接产业升级趋势和技术变革需求设置专业，提升人才培养与社会发展契合度。
(2）教学体系与产业发展“合力合拍”
高职教育产教融合“双螺旋”模式的内螺旋链条可推动教学体系与产业发展“合力合拍”。一方面，教学标准与职业标准融合。本质而言，高职教育是一种职业能力或职业资格教育，其教学内容来自职业标准，需要实现教学标准与职业标准融合。因此，中国式现代化视域下，高职教育可依据《国家职业教育改革实施方案》，实现教学标准与国家职业标准相衔接，培养大量高度契合中国式现代化发展需求的高质量人才。另一方面，教学过程与生产过程融合。高职教育产教融合“双螺旋”模式可实现教学与企业生产环境融为一体，建立“校内全真+校内仿真+校外顶岗”的实践教学系统，实现校企优势互补以及合作技术攻关，为经济社会发展储备大量优秀人才。
(3）教师团队与产业领域“同向而行”
专业设置、教学体系与产业融合是高职教育产教融合“双螺旋”模式的基础，而教师团队与产业领域融合则是此模式能否有效实施的关键所在。《教育部办公厅关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》（教师厅[2022]2号）指出，要“加快推进职业教育‘双师型’教师队伍高质量建设”，这为高职教育产教融合“双螺旋”模式下教师团队如何融入产业领域指明方向。在中国式现代化进程中，高职教育通过与企业合作，畅通教师获取企业工作经历或实践经验的渠道，建立高素质“双师型”教师队伍，有效实现教师团队与产业领域“同向而行”，以此完善产教融合“双螺旋”模式的内螺旋链条。
2.外螺旋：“政府-院校-企业-社会”全主体融入
高职教育产教融合“双螺旋”模式兼具教育属性和经济属性，要求营造校企优势互补、产教良性互动的融合发展格局，持续优化人力资源供给结构。对此，在“三螺旋”理论基础上，引入“公众”这一主体，形成高职教育产教融合“政府-院校-企业-社会”四主体协同共振育人的外螺旋链条。此链条下，政府是主导，校企是双重主体，社会组织是重要参与者。四主体“握指成拳”协同共振形成产教融合育人联合体，有利于促进高职教育和产业体系精准对接，以产教深度融合发展筑牢中国式现代化的人才之基。
(1）政府主导，增强育人成效
《实施方案》围绕“提升”与“赋能”对加快推动教育和产业统筹融合作出指导，成为高职教育产教融合发展的综合性、战略性指导文件。由此，政府部门作为高职教育产教融合“双螺旋”模式外螺旋链条的“服务者”和“指导者”，能够通过建立产教融合试点城市、落实赋能激励政策体系等方式，给予高职教育产教融合“双螺旋”模式落地执行强劲外部支持，增强中国式现代化人才支撑和技能保障。例如，《实施方案》通过“1个效应、3个着力、1个激励”政策组合手段，进一步发挥政府在高职教育产教融合外螺旋育人链条中的主导作用，并推动高职教育产教融合“双螺旋”模式走深走实，为培育专业化技术技能人才贡献力量。
(2）校企合作，凝聚育人合力
《职业学校校企合作促进办法》指出，“校企合作是指职业学校和企业通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动”。高职院校和企业作为高职教育人才培养的双重主体，能够在产教融合“双螺旋”人才培养模式的外螺旋链条中发挥主体作用，为实现中国式现代化提供技能型人才力量。一方面，院校围绕产业链布局人才链。高职院校紧跟中国式现代化步伐，主动与相关企业开展订单培养、顶岗实习、工学交替等合作，使地方产业发展需求融入人才培养全过程，实现人才链与产业链的动态匹配，以产教融合提升应用型人才培养质量。另一方面，企业依托人才链升级产业链。企业在高职教育产教融合“双螺旋”模式中发挥重要作用，通过创新技术路径和融合方式，形成产教融合型发展模式，提升高职院校学生的生产技能和创新能力，为进一步建设教育强国输出动力。
(3）公众参与，重塑人才培养社会力量
高职教育产教融合“双螺旋”模式并非仅是院校与企业的融合，而是要通过高职教育与社会各方的跨界多元整合，不断优化职教类型定位，为中国式现代化下经济社会建设提供强有力的技术与人才助力。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，要“构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局”，为公众参与高职教育产教融合“双螺旋”模式提供政策支持。具体而言，公众参与是高职教育产教融合育人外螺旋链条中的关键节点，能够紧紧围绕中国式现代化人才需求，通过捐赠、赞助等方式为产教融合“双螺旋”模式提供资金及资源支持，助力培育更多大国工匠、能工巧匠。
3.运行载体：“创新平台-公共服务平台”全链条平台构建
党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为服务中国式现代化建设的战略性与基础性支撑，旨在切实提升人才供给质量。高职教育产教融合“双螺旋”模式作为推动教育、科技、人才协同联动的制度设计和有效平台，日益在中国式现代化进程中发挥作用。但尚需注意的是，高职教育产教融合“双螺旋”模式能否真正发挥实效，不仅需要内螺旋链条的全要素融合以及外螺旋链条全主体融入，还需在内外螺旋链条基础上，搭建以“创新平台-公共服务平台”为主体的运行载体，助力高职院校人才培育质量实现质的飞跃。
(1）产教融合创新平台
产教融合创新平台是高职教育产教融合“双螺旋”模式能否实现的核心动力和路径依赖，是保障内外螺旋链条有效运作的先决条件。2023年5月，国家产教融合创新平台建设现场会议指出，国家产教融合创新平台建设是贯彻落实党的二十大精神的重要载体，也是优化高等教育结构、深化产教融合的关键方式。由此，高职教育产教融合“双螺旋”模式下，高职院校可通过构建融通科研攻关、成果孵化与育人赋能的产教协同创新载体，实现产业需求与教育实践的深度耦合。高职院校借助产教融合创新平台可增强与企业的合作水平，提升科技成果转化和产业化水平，继而为中国式现代化建设造就更多青年科技人才和卓越工程师。具体而言，立足于中国式现代化建设要求，产教融合创新平台作为高职教育产教融合“双螺旋”模式的运行载体，能够助力高职院校与行业企业定期开展人才联合培养、科研成果协同转化等交流活动，弥合人才培养与企业实际要求之间落差，切实达到“1+1>2”的人才培养成效。
(2）产教融合公共服务平台
高职教育产教融合“双螺旋”模式的另一核心动力，来自产教融合公共服务平台的建立。2023年3月，教育部职业教育与成人教育司委托高校毕业生就业协会，设计、搭建和运行全国产教融合共同体公共信息服务平台。该平台具有登记、统计、考核、评审等功能，可为高职教育产教融合“双螺旋”模式提供智力支撑。具体而言，该平台以大数据与人工智能技术为支持，汇聚国家以及地方产教融合资讯和先进经验，并对人才、专家、成果等进行智能化匹配。依托此平台，校企双方可就实习机会、岗位招聘、合作资讯、创新创业等信息进行协同共享，给予产教融合“双螺旋”模式信息要素支持，进而为社会发展奠定人才根基。
二、高职教育产教融合“双螺旋”模式运行的动力机制与推进策略
明确了高职教育产教融合“双螺旋”模式的应然价值与构建思路，应进一步考虑如何更好助力高职教育产教融合“双螺旋”模式落地执行。为此，基于“政策引导-利益共享-评价反哺”的闭环设计明晰高职教育产教融合“双螺旋”模式的动力机制，并针对动力机制的各个环节提出相应推进策略，以此提升高职教育产教融合水平，助力职业教育高质量发展。
1.政策激励机制：强化政府宏观调控，完善“双螺旋”模式制度建设
高职教育产教融合“双螺旋”模式是解决教育链供给侧与产业链需求侧融合不深的有效途径。近年来，针对产教融合不畅、校企合作“两张皮”现象，政府部门将产教融合摆在更加突出的位置，加强宏观调控，从法律以及制度两方面规范、激励产教融合，为高职教育产教融合“双螺旋”模式的建立营造了良好的制度环境。政策激励机制通过提供必要的支持和导向，激发各方参与该模式的积极性与创造性，是推动其落地的重要保障。
(1）加强产教融合法律保障
健全完善产教融合法律保障体系是高职教育产教融合“双螺旋”模式更好助力中国式现代化建设的有效支撑。新《职业教育法》用9处“鼓励”、23处“应当”和4处“必须”，强调国家要激发企业参与办学的积极性，推动企业深度参与高职教育人才培养，从法律层面为深化产教融合提供重要支持。对此，有关部门应进一步按照法定权限和法定程序，为高职教育产教融合进行立法，明确校政企以及社会各主体在高职教育人才培养中的权利与义务，助力高职教育产教融合“双螺旋”模式高质量服务中国式现代化建设。此外，立法部门还应坚持问题导向原则，高度关注技术技能人才缺失、教育方式转型滞后等问题，出台校企间技术交流、社会资源流动等方面法律法规，提升高职教育产教融合“双螺旋”模式中各要素配置效率，切实增强人才培养质量。
(2）设计产教融合激励制度
高职教育产教融合“双螺旋”模式涉及政、校、企、社多个主体，需要不断设计产教融合激励制度体系，逐步形成高职教育适配产业发展的良性循环，从而培养更多高质量技术技能人才。具体而言，政府部门可围绕高职教育与产业双方生产、研发、培训等关键环节出台具体激励制度，对育人成效明显的高职院校和企业在招生计划安排、建设项目投资等方面予以倾斜支持，推动高职教育人才培养与产业需求相契合。
2.利益共生机制：推动校企异质性资源优势互补，提供“双螺旋”模式资源支撑
长期以来，高职院校与企业合作过程中“校热企冷”是产教融合的难点与痛点。利益共生机制确保院校与企业间形成互利共赢的关系，使得校企双方实现异质性资源优势互补，是产教融合“双螺旋”模式落地的基础支撑。因此，高职教育产教融合“双螺旋”模式构建需紧密“捆绑”师资、科研等资源要素，推动校企异质性资源优势互补，进而为社会高质量发展奠定坚实人才基础。
(1）实行校企“共享员工”制度，实现校企双方优质师资互补
高职教育产教融合“双螺旋”模式人才培养质量提高，离不开稳定的产教融合师资队伍支持。因此，校企双方要加强师资互聘互用，建立“共享员工”制度，整合校企双方优质师资力量，提升人才培养的先进性和适应性。一方面，高职院校应加大“双师型”师资队伍的引进，聘用行业专家学者、企业技术骨干作为产业特聘教师，将企业资源转化为优质教学资源，为扎实推进中国式现代化培养高素质技能型创新型人才。另一方面，行业企业应加大开放力度，接纳高职院校教师深入企业、扎根一线，加强“双师素质”教师的培养，从而提升高职教育产教融合“双螺旋”育人成效。
(2）建立校企技术共享平台，促进校企双方科研资源共享
校企技术共享平台能够对传统教育模式进行适度变革，打破高职院校与企业间知识和技术资源共享度不足局面，有利于推动高职教育产教融合“双螺旋”模式走深入实。一方面，高职院校可利用此平台紧密对接地方核心主导产业和战略性新兴产业，鼓励师生以团组形式共同参与企业项目开发，吸收企业优质科研资源，培养大量具备专业技能的“人才库”，为中国式现代化建设贡献力量。另一方面，企业可依托此平台整合自身科研资源，将优质科研资源运用到高职院校专业建设、课程开发、教学管理等环节，显著增强高职教育产教融合“双螺旋”模式的人才培养水平，为科研人才培养注入新活力。
3.评价反馈机制：优化育人成效评价体系，增强“双螺旋”模式实践成效
我国在教育强国建设布局中，针对产教融合作出一系列政策设计和安排，为高职教育产教融合“双螺旋”模式的建立积累丰富经验。而高职教育产教融合“双螺旋”模式能否培养高度契合产业需求的技术技能人才，关键还在于是否对育人成效进行动态跟踪与评价。换言之，建立高职教育产教融合“双螺旋”育人成效评价体系，既可帮助高职院校发现人才培养过程中的不足之处，也有利于依据评价结果进一步改进高职教育育人方法，深化人才培养成效，筑牢现代化技术技能人才根基。因此。评价反馈机制通过对产教融合过程及结果进行科学评估与及时调整，保证了高职教育产教融合“双螺旋”模式的质量与适应性，促进了模式的持续优化与发展。
(1）明确评价内容
在宏观层面上，对外螺旋链条中“政府-院校-企业-社会”四位一体协同育人实施成效进行评估。具体而言，有关部门可从高职院校师资力量与科研投入、企业资源投入、政府支持力度以及社会参与积极性等方面，设置考核评价指标，科学评估各主体在产教融合“双螺旋”模式中的投入水平，切实助力高职教育在中国式现代化建设中的贡献力量。在微观层面上，对内螺旋链条中“专业-教学-教师-产业”融合程度进行评价。具言之，高职教育产教融合“双螺旋”育人主体应联合教育研究机构，制定相关评价体系与标准，并采取多种测评方式对人才与产业的适配度进行综合评价，提高高职教育产教融合“双螺旋”育人质量。
(2）加强评价结果运用
对政府部门而言，政府应将高职教育产教融合“双螺旋”模式的评价结果作为政府绩效评价的重要指标。具体而言，地方人大应组织评价团队对政府在高职教育产教融合“双螺旋”模式中的政策、文件、制度落地程度进行评价，将评价结果用于检验校企合作成效，以此保障产教融合“双螺旋”模式在中国式现代化中的功能发挥。对高职院校而言，学校可将产教融合“双螺旋”模式年度考核结果与二级学院专业设置挂钩，鼓励育人成效明显的二级学院扩大专业招生，瞄准中国式现代化目标培养更多技术技能人才。对企业而言，企业可凭借在高职教育产教融合“双螺旋”模式中的参与度向政府部门申请评分，分值越高可在申报省级以上产教融合型企业、专精特新企业中获得更多优先权益，以此助力培育更多高质量、高素质人才。